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(香港记者 海巖 两会报道)审议预算报告♀⌒∟,是每年全国两会的重要议程∟。今年∟♂♀,政府为应对疫情再举财政扩张∵,增加1万亿赤字▽⊿,增发1万亿抗疫特别国债和3.75万亿地方专项债♀。巨额财政资金怎么花∵⊿♂,事关短期抗疫成败∵∴⊿,亦关乎长期发展大局↑♂∵。提到财政扩张♂◇,很多人会想起2008年应对国际金融危机时中国祭出的「四万亿」计划∟π♂。当年计划一出⊙,地方跑项目要资金的官员挤满发改委⊙,各地迅速上马大量基建和房地产项目♂。而今应对疫情再举扩张◇π∵,发改委门前车水马龙的盛景已不再〇π,但政府应该把钱花在哪儿?各界仍有分歧〇△。两会前夕有关「财政赤字货币化」的争论不休∴,背后正是对财政资金投向的忧虑☆♂▽。以前中国大量财政资金用于经济建设↑▽π,导致投资抵消、挤出民间投资等诸多问题⊙♂,而民生支出不足﹡∵⊿,公共服务均等化水平低□。此次应对疫情⊙♀,政府工作报告提出新增财政资金直接转给地方用于保就业、保企业和保基本民生⌒。各界呼吁政府⊿,把财政资金重点用于保住企业「活下去」?◇,政府承担部分疫情损失、分担固定成本⊙◇▽,救助产业链上受损的市场主体、避免企业大面积倒闭和大规模失业♂,就如过去的投资项目一样产生社会和经济效益π,正所谓「留住青山∴□,赢得未来」↑。政府工作报告仍提到要扩大「两新一重(新老基建和新型城镇化)」投资〇,不过正如前财政部长楼继伟所说∴☆♀,「投资机会应该交给民间投资来做」∵,政府关键是要为这些领域的发展清理各种障碍∟♀↑,让市场去有序运行⌒♀┊,不应借疫情让政府过度补贴产业?,也不应仓促审批新的基建项目♀□π,重走产业补贴的老路♀┊,导致新一轮低效投资和寻租行为π。更长远看∟♂,中央早已调整发展战略∴〇,更加突出以「人」为发展的重心□♂▽,政府投资思路亦在随之调整﹡,从过去投资「物」转向投资「人」⊙∵,更多资金用于以人为核心的教育、就业、居住、医疗健康等⊿△△,为长期高质量发展积蓄资本▽。

责任编辑:陈西

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